Os governos populares das cidades provinciais, a Zona de Demonstração de Jiyuan, o Comitê de Gestão da Área Portuária de Aviação e vários departamentos do Governo Popular Provincial:

O "Plano de Implementação da Zona Piloto Abrangente de Comércio Eletrônico Transfronteiriço da China (Xinxiang)" é emitido para você, por favor, implemente-o com cuidado.

Governo Popular da Província de Henan

24 de outubro de 2025

Zona piloto abrangente de comércio eletrônico transfronteiriço da China (Xinxiang)

Esquema de implementação

A construção da Zona Piloto Abrangente de Comércio Eletrônico Transfronteiriço da China (Xinxiang) (doravante denominada Zona Piloto Compreensiva de Comércio Eletrônico Transfronteiriço de Xinxiang) é uma medida importante para construir um planalto interno aberto e promover o comércio exterior para melhorar a qualidade e eficiência. De acordo com os requisitos da "Aprovação do Conselho de Estado sobre a aprovação do estabelecimento de zonas piloto abrangentes de comércio eletrônico transfronteiriço em 15 cidades (regiões), incluindo toda a ilha de Hainan e Qinhuangdao" (Guo Han [2025] No. 40), este plano de implementação foi formulado.

1. Requisitos gerais

Siga a orientação do pensamento de Xi Jinping sobre o socialismo com características chinesas na nova era, implemente totalmente o espírito do 20 ° Congresso Nacional do Partido Comunista da China e da Segunda e Terceira Sessões Plenárias do 20 ° Comitê Central do Partido Comunista da China, e aproveite plenamente a Zona de Teste Compreensiva de Comércio Eletrônico Transfronteiriço de Xinxiang e a Nova Zona de Demonstração de Inovação Independente Nacional de Zhengluo. Devem ser feitos esforços para construir uma cadeia industrial completa e um círculo ecológico de comércio eletrônico transfronteiriço, cultivar um novo impulso para o comércio exterior e promover o sistema, gestão e inovação de serviço de comércio eletrônico transfronteiriço.

Contando com indústrias vantajosas, como produtos químicos finos, têxteis e vestuário e equipamentos de elevação, fortalecer a orientação política, o apoio financeiro e os serviços governamentais, prestar atenção à inteligência matemática e capacitação, promover a transformação e atualização industrial, promover o desenvolvimento coordenado de "fabricação de serviços de comércio eletrônico transfronteiriços" e foco na construção de indústrias tradicionais Área de liderança de transformação e atualização. Com base nas vantagens dos recursos de faculdades e universidades, apoiar a construção de bases de incubação, atrair talentos de alto nível para se estabelecerem, incentivar grupos-chave a inovar e iniciar negócios, expandir gradualmente a escala da indústria de comércio eletrônico transfronteiriça e se esforçar para construir um centro de inovação e empreendedorismo de comércio eletrônico transfronteiriço. Aproveite as vantagens da localização do transporte, acelere a construção do sistema de hub de logística, cultive novas vantagens dos canais de comércio eletrônico transfronteiriços, melhore o nível de facilitação do comércio, integre-se melhor na construção de "Belt and Road" e se esforce para construir uma importante cidade-nó na Rota da Seda. Após 3 anos de exploração e prática, 5 parques industriais de e-commerce transfronteiriços foram construídos, mais de 5 cinturões industriais característicos de e-commerce transfronteiriços foram cultivados, mais de 100 empresas de e-commerce transfronteiriças foram cultivadas anualmente e o volume de importação e exportação anual de e-commerce transfronteiriço ultrapassou 100 milhões de yuans, o mecanismo e o sistema para promover a inovação e o desenvolvimento do comércio eletrônico transfronteiriço foram melhorados e os serviços de supervisão foram construídos. Zona de teste abrangente de comércio eletrônico transfronteiriço de alto nível com características industriais óbvias.

2. Tarefas principais

(1) Construir duas plataformas.

1. Plataforma de serviço integrado online. Contando com a "janela única" do comércio internacional da China (Henan), a plataforma de serviço do governo da cidade de Xinxiang, etc., construa uma plataforma de serviço abrangente online de e-commerce transfronteiriça, fortaleça a troca de informações multissetorial, o reconhecimento mútuo de supervisão e a assistência mútua na aplicação da lei e forneça arquivamento, desembaraço aduaneiro, logística, pagamento, liquidação de câmbio, seguro, operação de marca, serviços completos, como desenvolvimento de mercado.

2. Plataforma de parque industrial offline. Contando com zonas de desenvolvimento, parques logísticos, centros de comércio eletrônico, etc., planejamos construir uma série de parques industriais de comércio eletrônico transfronteiriços com características distintas e desenvolvimento coordenado.

(2) Construir seis sistemas principais.

1. Sistema de compartilhamento de informações. Contando com uma plataforma de serviço abrangente online, estabeleça um sistema de compartilhamento de informações que integre dados de comércio, alfândega, finanças, tributação, supervisão de mercado, serviços postais e outros departamentos de gestão e dados de empresas de comércio eletrônico transfronteiriças, instituições financeiras, empresas de logística e parques industriais.

2. Sistema de serviços financeiros. Incentivar instituições financeiras, instituições de pagamento, agências de investigação de crédito e empresas de serviços abrangentes de comércio exterior a realizar inovações de negócios e fornecer serviços financeiros completos, como pagamento, liquidação, financiamento e seguros para empresas de comércio eletrônico transfronteiriças.

3. Sistema de monitoramento estatístico. Melhorar o sistema de monitoramento de comércio eletrônico transfronteiriço, integrar transações, logística, desembaraço aduaneiro, pagamento e outros dados, fortalecer a análise e a pesquisa e fornecer serviços de consultoria de tomada de decisão para operações comerciais e supervisão governamental.

4. Sistema de prevenção e controle de risco. Fortalecer o monitoramento de risco de links-chave, como fontes de produtos de comércio eletrônico transfronteiriços, qualidade do produto, acesso à segurança, transações e tributação, e realizar análises de risco de processo completo de comércio eletrônico transfronteiriço para prevenir e controlar efetivamente vários riscos.

5. Sistema de logística inteligente. Construir um sistema de informação inteligente de logística, sistema de rede de armazenamento de logística, sistema de serviço de operação de logística e formar um sistema de suporte de serviço de logística completo. Apoiar empresas de comércio eletrônico transfronteiriças e empresas de logística para construir armazéns no exterior.

6. Sistema de gestão de crédito. Coletar dados básicos de crédito corporativo, construir um banco de dados de informações de crédito de empresas de comércio eletrônico transfronteiriças, fortalecer a avaliação de crédito de empresas de comércio eletrônico transfronteiriças, explorar a implementação de gerenciamento classificado e orientar as operações de conformidade das empresas.

3. Principais medidas

(1) Construir um centro de serviços comerciais transfronteiriços na cidade de Xinxiang.

Integre serviços de alfândega, tributação, câmbio, comércio, supervisão de mercado, entrada e saída, relações exteriores, portos eletrônicos e outros departamentos, e reúne empresas de serviços abrangentes de comércio exterior, instituições financeiras, empresas de agenciamento de carga, empresas de declaração alfandegária, agências de pagamento e outros negócios para realizar assuntos governamentais "one-stop". Ecologia industrial "balcão único" serviço.

(2) Otimizar dois serviços.

1. serviços de logística. Com o porto terrestre internacional na Zona de Desenvolvimento Econômico de Xinxiang como o tronco principal, as bases de armazenamento e logística em grande escala como filiais e vários parques industriais como nós, construa uma rede de logística de transporte multimodal com compartilhamento de recursos e coordenação de negócios. Melhorar as capacidades operacionais dos trens China-Europa (Xinxiang) e promover a operação normalizada dos trens internacionais de Xinxiang para a Ásia Central, Europa Ocidental e ASEAN; abrir as linhas especiais de transporte combinado marítimo de Xinxiang para o Porto de Qingdao e Lianyungang e desbloqueando Xinxiang para a ASEAN, Japão, Coreia do Sul e América. Transporte de logística tronco. Desbloqueie os canais de transporte expresso internacional, conecte-se com o Aeroporto Internacional de Zhengzhou Xinzheng e um importante porto de hub de correio internacional na China (Zhengzhou) e abra o canal de "coleta de carga e transporte aéreo direto no norte de Henan". Explorar a abertura de rotas de transporte rodoviário internacional de Xinxiang para a Ásia Central e a Europa Ocidental, encorajar empresas de logística qualificadas a aderir à "Convenção Internacional de Transporte Rodoviário" e ampliar os canais de logística de e-commerce transfronteiriços.

2. Serviço de desembaraço aduaneiro. Construir um centro de supervisão de comércio eletrônico transfronteiriço e melhorar as instalações de inspeção inteligente, armazenamento alfandegado e processamento de quarentena. Contando com a plataforma de serviço abrangente online, estabeleça um sistema de rastreabilidade de mercadorias com fontes verificáveis, destinos rastreáveis e responsabilidades investigáveis para realizar uma supervisão intensiva e eficiente. A aplicação para construir um centro de logística alfandegada e um centro internacional de supervisão expressa para expandir o modelo de negócios de comércio eletrônico transfronteiriço e otimizar o processo de desembaraço aduaneiro.

(3) Explorar três inovações.

1. Regulamentação da inovação de serviços. Promover a inovação da supervisão alfandegária, implementar o modelo de supervisão de "inspeção primeiro e depois envio" de produtos de exportação de comércio eletrônico transfronteiriço, implementar o desembaraço aduaneiro de reserva 7 × 24 horas e melhorar a eficiência do desembaraço aduaneiro de mercadorias de comércio eletrônico transfronteiriço. Explore o estabelecimento de estações de orientação AEO (operadores certificados pela alfândega) para orientar mais empresas a obter a certificação. Promover a inovação na supervisão de câmbio estrangeiro, apoiar os bancos para lidar com negócios de câmbio de comércio eletrônico transfronteiriço com base em informações eletrônicas de transações e implementar a política de liquidação de armazenamento, logística, tributação e outras despesas incorridas no exterior por empresas de comércio eletrônico transfronteiriças e pagamento de exportação. Apoiar empresas de serviços abrangentes de comércio exterior para lidar com os procedimentos de coleta de exportação para pequenas e micro empresas. Promover a inovação na supervisão tributária, implementar gestão e serviços diferenciados e melhorar a qualidade e a eficiência do reembolso (isenção) de impostos para empresas exportadoras de primeira, segunda e terceira categorias. Construir um incentivo conjunto para a confiabilidade e um sistema de punição conjunta para transações de comércio eletrônico transfronteiriço e não confiável, estabelecer uma rede de controle de risco de três níveis de "empresa de plataforma governamental", coletar de forma abrangente a lista de declarações, pedidos, ordens de pagamento, ordens de logística e outros dados de informação, analisar as principais informações confidenciais e prevenir e controlar eficazmente vários riscos.

2. Inovação em serviços financeiros. Otimize os serviços de financiamento, incentive as instituições financeiras a explorar e realizar o financiamento de penhor de propriedade intelectual e a inovação em serviços financeiros de documentos de transporte ferroviário, e apoie as instituições financeiras a fornecer às empresas empréstimos de crédito, financiamento de contas a receber de comércio exterior, financiamento de reembolso de impostos, financiamento de recibo de depósito, financiamento de apólice de seguro de crédito e reembolso antecipado de impostos e outros serviços. Otimize os serviços de pagamento de terceiros, incentive as instituições de pagamento a cooperar com os bancos, conecte-se com plataformas de serviço integradas online de comércio eletrônico transfronteiriço, construa um sistema de liquidação de câmbio online e melhore a eficiência da liquidação de fundos de comércio eletrônico transfronteiriço. Otimize os serviços de seguro de crédito à exportação, implemente a política de seguro de risco político de exportação de comércio eletrônico transfronteiriço em nível provincial e incentive as instituições de seguros a personalizar planos de subscrição personalizados para empresas de comércio eletrônico transfronteiriças.

3. Inovação na proteção da propriedade intelectual. Regularizar a realização de treinamento em proteção à propriedade intelectual, orientar as empresas de comércio eletrônico transfronteiriças para estabelecer um sistema de gestão de propriedade intelectual e melhorar a consciência das operações de conformidade e o nível de prevenção e controle de risco das empresas de comércio eletrônico transfronteiriças. Implementar políticas de apoio para empresas que registram marcas no exterior, solicitam patentes e realizam certificações de produtos no exterior, emitir diretrizes para a proteção da propriedade intelectual de comércio eletrônico transfronteiriço, promover a coordenação eficiente da proteção da propriedade intelectual no exterior, serviços jurídicos relacionados com o exterior e gestão de investimentos no exterior, e melhorar a proteção dos direitos de propriedade intelectual relacionados com o estrangeiro. Fortalecer a ligação entre alfândega, supervisão de mercado e outros departamentos, promover o sistema de consulta móvel de arquivamento de proteção alfandegária de direitos de propriedade intelectual, reprimir a infração em links-chave e melhorar a eficiência da apreensão de mercadorias infratoras.

(4) Implementar quatro ações principais.

1. Ações de introdução de entidades de mercado. Contando com a base industrial da Zona de Desenvolvimento Econômico de Xinxiang e as vantagens de serviços abrangentes de comércio exterior para construir um parque industrial de comércio eletrônico transfronteiriço abrangente. Contando com a infraestrutura industrial de equipamentos de elevação de Changyuan, peças automotivas, equipamentos médicos, etc., para construir um parque industrial de comércio eletrônico transfronteiriço de manufatura inteligente. Contando com as vantagens de empresas especializadas e novas na Zona de alta tecnologia de Xinxiang e empresas de alta tecnologia para construir um parque industrial de comércio eletrônico transfronteiriço de equipamentos de ponta. Incentive a Henan Normal University, o Xinxiang College e outras universidades a oferecer cursos práticos de comércio eletrônico transfronteiriços e a construir uma base de treinamento para a integração da indústria e da educação no distrito de Hongqi. Contando com a indústria de sementes agrícolas de grãos agrícolas das Planícies Centrais e as vantagens da logística moderna para construir uma base de serviço abrangente de "agricultura de comércio eletrônico transfronteiriça". Introduzir ativamente empresas de comércio eletrônico transfronteiriças, empresas de serviços abrangentes de comércio exterior e provedores de serviços de logística internacional, e se esforçar para que as operadoras portuárias criem escritórios em Xinxiang para fornecer serviços abrangentes para as empresas irem para o mar. Incentivar as empresas tradicionais de comércio exterior a realizar negócios de comércio eletrônico transfronteiriços, promover o desenvolvimento integrado do comércio exterior no setor de empresas de comércio eletrônico e apoiar o empreendedorismo e a inovação no campo do comércio eletrônico transfronteiriço.

2. A indústria vai para o mar para melhorar a qualidade. Desenvolver ativamente o modelo de "cinturão da indústria de comércio eletrônico transfronteiriço" e criar cinturões industriais vantajosos e característicos, como produtos químicos finos, equipamentos de elevação, peneiramento vibratório, autopeças, têxteis e vestuário, processamento de alimentos, eletrodomésticos inteligentes, novas baterias de energia e produtos agrícolas característicos. Normalização para realizar atividades de ancoragem de cinturões industriais e publicar uma lista de "fábricas de origem" de cinturões industriais de comércio eletrônico transfronteiriços, Orientar empresas de comércio eletrônico transfronteiriças e novas empresas especializadas para usar o comércio eletrônico ao vivo, comércio eletrônico social e outros novos modelos para realizar a promoção da marca, cultivar um grupo de marcas de comércio eletrônico transfronteiriças influentes e apoiar as empresas a expandir o mercado internacional.

3. Ação de cultivo de talentos de comércio eletrônico. Estabelecer a aliança de indústria e educação de comércio eletrônico transfronteiriço de Xinxiang com parques industriais, universidades, associações industriais e empresas de comércio eletrônico transfronteiriças para inovar o modelo de treinamento de talentos e realizar o treinamento de talentos "baseado em pedidos". Construir uma série de bases de treinamento de talentos compostos de comércio eletrônico transfronteiriço, abrir canais "verdes" para o empreendedorismo estudantil e fornecer serviços como estações de trabalho sem aluguel, salas de transmissão ao vivo compartilhadas e mentores corporativos. Fortalecer a introdução de talentos de ponta, encorajar talentos de ponta no comércio eletrônico transfronteiriço a se estabelecerem em Xinxiang e incluir talentos qualificados no escopo de apoio do programa "Talentos de Xinxiang". Atividades como competições de empreendedorismo e inovação são realizadas regularmente.

4. Ações de layout de otimização de armazéns no exterior. Para empresas com a intenção de construir armazéns no exterior e grande potencial de desenvolvimento, aumentaremos o apoio político e orientaremos as empresas a desenvolver ativamente o layout de armazéns no exterior. Apoiar armazéns no exterior para expandir as funções de exibição, manutenção, devolução e troca. Contando com a plataforma de serviço abrangente online de comércio eletrônico transfronteiriço, construa um sistema de serviço de armazém no exterior para alcançar a correspondência inteligente de oferta e demanda de armazenamento. Implementar a política de "saída significa reembolso de impostos e recontabilidade de vendas" para produtos exportados para armazéns no exterior para reduzir os custos operacionais de armazéns no exterior.

4. Medidas de salvaguarda

O governo da cidade de Xinxiang deve estabelecer e melhorar o mecanismo de trabalho de construção da zona piloto abrangente de comércio eletrônico transfronteiriço, coordenar a pesquisa e o planejamento de desenvolvimento, apoiar políticas, inovação de sistema e outras questões importantes, e efetivamente promover o desenvolvimento de alta qualidade da zona piloto abrangente de comércio eletrônico transfronteiriço de Xinxiang. O Departamento Provincial de Comércio e outros departamentos devem fortalecer a orientação empresarial, estreita cooperação e cooperação e trabalhar juntos para promover a construção da zona piloto abrangente de comércio eletrônico transfronteiriço de Xinxiang. É necessário melhorar as políticas de apoio ao comércio eletrônico transfronteiriço e fornecer apoio político para a construção de plataformas de serviços abrangentes online e parques industriais off-line, cultivar entidades de mercado, implantar armazéns no exterior, reduzir custos de logística e realizar treinamento de pessoal. É necessário otimizar o ambiente de negócios, intensificar a simplificação da administração e descentralizar o poder e continuar a promover a facilitação do comércio. É necessário desempenhar plenamente o papel das associações da indústria e orientar as empresas de comércio eletrônico transfronteiriças para competir de forma justa e operar de maneira padronizada. É necessário explorar os destaques do desenvolvimento e inovação do comércio eletrônico transfronteiriço, resumir casos típicos e experiências e práticas em tempo hábil e fazer ativamente um bom trabalho de cópia e promoção.